《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（八）
以新發展理念引領發展
——關于樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。面對全面建成小康社會決勝階段復雜的國內外形勢，面對當前經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，在理論和實踐上有新的突破，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。
一、堅持以人民為中心的發展思想
樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。“治國有常，而利民為本?！蔽覀凕h來自人民、服務人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。人民群眾是發展的主體，也是發展的最大受益者。堅持以人民為中心的發展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利。
以人民為中心的發展思想，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。習近平總書記指出：“人民是創造歷史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。”只有堅持這一基本原理，才能把握歷史前進的基本規律；只有按歷史規律辦事，才能無往而不勝。堅持以人民為中心的發展思想，就要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。尊重人民首創精神，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業中來。
以人民為中心的發展思想，體現了逐步實現共同富裕的目標要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。實現這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，一步步落實好以人民為中心的發展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
以人民為中心的發展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。提供各種有利條件，為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
二、關系我國發展全局的一場深刻變革
發展是一個不斷變化的進程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對我國發展規律的新認識。新發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關系我國發展全局的一場深刻變革。
新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。當前，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，科技創新孕育新的突破。我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵已經發生深刻變化，經濟發展進入新常態，轉方式、調結構的要求日益迫切。面對這種新變化新情況，再堅持粗放發展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟發展，不斷開創經濟發展新局面。
新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。創新，注重的是解決發展動力問題，在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，只有把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，才能塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。協調，注重的是解決發展不平衡問題，只有堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，才能在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問題，只有堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，才能協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。開放，注重的是解決發展內外聯動問題，只有豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，才能開創對外開放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會公平正義問題，只有讓廣大人民群眾共享改革發展成果，才能真正體現社會主義制度優越性。
新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新。改革開放30多年來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐。從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，到堅持科學發展、全面協調可持續發展，到堅持五位一體總體布局，每一次發展理念、發展思路的創新和完善，都推動實現了發展的新跨越。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央著眼新的發展實踐，深入推進黨的理論創新，在發展目標、發展動力、發展布局、發展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰略。新發展理念，體現了對新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。
三、準確把握新發展理念的科學內涵
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。
創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。堅持創新發展，是分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權，更好引領新常態的根本之策。習近平總書記指出，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。樹立創新發展理念，就必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調是持續健康發展的內在要求。新形勢下，協調發展具有一些新特點。比如，協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度；協調是發展兩點論和重點論的統一，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實現高水平發展；協調是發展平衡和不平衡的統一，協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡；協調是發展短板和潛力的統一，協調發展就是找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。樹立協調發展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。
綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。綠色發展，就是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。樹立綠色發展理念，就必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發展的必由之路。實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。要看到現在搞開放發展，面臨的國際國內形勢同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但也面臨更深層次的風險挑戰：國際力量對比正在發生前所未有的積極變化，但更加公正合理的國際政治經濟秩序的形成依然任重道遠；世界經濟逐漸走出國際金融危機陰影，但還沒有找到全面復蘇的新引擎；我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，但經濟大而不強問題依然突出，我國經濟實力轉化為國際制度性權力依然需要付出艱苦努力；我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段，但支撐高水平開放和大規模走出去的體制和力量仍顯薄弱。樹立開放發展理念，就必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。共享發展理念，其內涵主要有四個方面。一是全民共享，即共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態文明各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。四是漸進共享，即共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。樹立共享發展理念，就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。一定要深化認識，從整體上、從內在聯系中把握新發展理念，增強貫徹落實的全面性系統性，不斷開拓發展新境界。
四、牢固樹立和自覺踐行新發展理念
新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。
深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量。“知之愈明，則行之愈篤?！贝_立新發展理念，需要不斷學、深入學、持久學，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信。各級領導干部要結合歷史學，多維比較學，聯系實際學，深入把握新發展理念對經濟社會發展各項工作的指導意義。同時，還要開展知識性、專業性學習，注重構建與新發展理念相適應的知識體系。通過加強學習，把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中，增強領導能力，提高管理水平，不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統性、預見性、創造性。
用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。新發展理念的提出，是對辯證法的運用；新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。要堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計，做到相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要堅持兩點論和重點論的統一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區分輕重緩急，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。要遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，善于把握發展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼。要堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。
創新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的調整，必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。中央關于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發展理念是貫通的，對中央改革方案中的原則性要求，可以結合實際，進一步具體化；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協。要深入分析新發展理念對法治建設提出的新要求，深入分析貫徹落實新發展理念在法治領域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發展理念。
守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來?！泵鎸H國內的矛盾風險挑戰，不能掉以輕心，必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，確保我國發展的連續性和穩定性。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，提高風險監測防控能力，做到守土有責、主動負責、敢于擔當，積極主動防范風險、發現風險、消除風險。
新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。要把思想和行動統一到新發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，加快形成落實新發展理念的體制機制。對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄，切實在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。
《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（九）
主動適應、把握、引領經濟發展新常態
——關于促進經濟持續健康發展
我國經濟發展進入新常態，是黨的十八大以來黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大戰略判斷。習近平總書記從國家戰略的高度，對新常態的基本特點、科學內涵作了精辟闡釋，對新常態怎么看、新常態下怎么干提出了明確要求。要主動適應、把握、引領新常態，與時俱進抓好經濟工作，推動經濟持續健康發展，為如期全面建成小康社會，進而實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興奠定堅實物質基礎。
一、準確把握我國經濟發展的大邏輯
經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的必然趨勢。習近平總書記指出，“‘十三五’時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態”，“要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯”。這是做好經濟工作的出發點。
全面認識和把握新常態，需要從時間和空間的大角度審視我國發展。這是因為，我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發展新常態是這個長過程的一個階段，這完全符合事物發展螺旋式上升的運動規律。
從時間上看，新常態是我國不同發展階段更替變化的結果。我國古代以農業立國，農耕文明長期居于世界領先水平。工業革命發生后，我們就開始落伍了。新中國成立后，我們黨領導人民開始大規模工業化建設，但未能順利持續下去。改革開放以來，我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，經濟總量躍升為世界第二，制造業規模躍居世界第一，創造了世界發展的奇跡。然而隨著經濟總量不斷增大，我們在發展中遇到一系列新情況新問題。當前，我國經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，面臨著經濟發展速度換擋節點，如同一個人10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了；面臨著經濟發展結構調整節點，低端產業產能過剩要集中消化，中高端產業要加快發展，過去生產什么都賺錢、生產多少都能賣出去的情況不存在了；面臨著經濟發展動力轉換節點，低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，經濟增長需要更多驅動力創新。
從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。改革開放以來，我們大踏步發展的一個重要特點就是對國際市場的充分有效利用，使我國快速成長為世界貿易大國。2008年國際金融危機爆發，世界經濟進入深度調整期，全球貿易發展進入低迷期，導致我國出口需求增速放緩。同時，從一些世界貿易大國的實踐看，當貨物出口占世界總額的比重達到10%左右，就會出現拐點，增速要降下來。我國貨物出口占世界總額的比重，2010年超過10%，2014年達到12.3%。這意味著我國出口增速拐點已經到來，今后再要維持出口高增長、出口占國內生產總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經濟增長動力更多放在創新驅動和擴大內需特別是消費需求上。
從時空兩方面綜合來看，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，經濟發展進入新常態。新常態下，我國經濟發展的主要特點是：增長速度要從高速增長轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化，是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化，是一個新的巨大挑戰。
經濟發展新常態下，盡管經濟面臨較大下行壓力，但我國仍處于發展的重要戰略機遇期。經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。要把握這些大勢，堅持以經濟建設為中心，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發展不斷邁上新臺階。
認識經濟發展新常態必須準確到位。要徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現高增長的想法，切實把思想和行動統一到黨中央重大判斷和決策部署上來。要堅持辯證法，一方面，我國經濟發展基本面是好的，另一方面也面臨著很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是一個繞不過去的歷史關口，只有加快改革創新，抓緊做好工作，才能順利過關。要解放思想、實事求是、與時俱進，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在理論上作出創新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。
把握經濟發展新常態要注意克服幾種傾向。其一，新常態不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態是一個客觀狀態，是一種內在必然性，并沒有好壞之分，要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態主要表現在經濟領域，不要濫用新常態概念，甚至把一些不好的現象都歸入新常態。其三，新常態不是一個避風港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態，新常態不是不干事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。
引領經濟發展新常態要主動得力。推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益，從過去主要看增長速度有多快轉變為主要看質量和效益有多好。穩定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期，實現反周期目標。調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉，引導增量，主動減量，發揮創新引領發展第一動力作用，抓好職業培訓。推進城鎮化，要更加注重以人為核心，推動更多人口融入城鎮。促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡，著力塑造區域協調發展新格局，重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略。保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，促進人與自然和諧共生。保障和改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，使他們有現實獲得感。進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，政府要集中力量辦好市場辦不了的事。擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放，提高我國在全球治理中的制度性話語權。
二、堅持以提高發展質量和效益為中心
發展才能自強，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。面對經濟發展進入新常態后出現的一系列困難矛盾、風險挑戰，必須更好落實發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以提高發展質量和效益為中心，實現實實在在、沒有水分的發展，民生改善、就業充分的發展，勞動生產率提高、經濟活力增強、結構調整有成效的發展。
堅持以提高發展質量和效益為中心，是針對加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構提出來的。過去，粗放型經濟發展方式曾經在我國發揮了很大作用，大兵團作戰加快了我國經濟發展步伐，但現在再按照過去那種粗放型發展方式來做，不僅國內條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續的。把經濟發展僅僅理解為數量增減、簡單重復，是形而上學的發展觀。如果仍然想著粗放型高速發展，習慣于鋪攤子、上項目，即使暫時把速度抬上去了也不會持久，相反會使發展中的矛盾和問題進一步積累、激化。
發展必須保持一定的速度，但并不是單純追求增長速度，而是追求有效益、有質量、可持續的發展。習近平總書記指出，“不能簡單以國內生產總值增長率論英雄”。衡量經濟發展好壞，不是速度高一點，形勢就“好得很”，也不是速度下來一點，形勢就“糟得很”，而是要看有沒有質量和效益，就是投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善，這才是我們要的發展。
實現發展質量和效益的提高，必須遵循規律、按規律辦事。有質量、有效益的發展，必然是遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展。堅持科學發展，必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，把握發展新特征，加快轉變經濟發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。堅持可持續發展，必須以人與自然和諧相處為目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。堅持包容性發展，必須堅持全面保障和改善民生，構建公平公正、共建共享的包容性發展新機制，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
提高經濟發展質量和效益，要把轉方式調結構放到更加重要位置，更加扎實地推進經濟持續健康發展。要以結構深度調整、振興實體經濟為主線調整完善相關政策，構建產業新體系，培育一批戰略性產業，構建現代農業產業體系，加快建設制造強國，加快發展現代服務業。轉方式調結構的基礎動力在創新，要推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，瞄準世界科技前沿，形成一批重大創新成果，推進科技成果產業化，使創新成果變成實實在在的經濟活動，形成新的產品群、產業群。
三、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用
處理好政府和市場的關系，是經濟體制改革的核心問題。黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標后，對政府和市場的關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”，這是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破，標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。這個重要判斷有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。
毫不動搖地堅持我國基本經濟制度。實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是我們黨確立的一項大政方針。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發展要求的，因此也都是錯誤的。要建立完善現代產權制度，積極穩妥發展混合所有制經濟，深化國有企業改革，完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。
切實發揮市場在資源配置中的決定性作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。必須不失時機地加大改革力度，堅持社會主義市場經濟改革方向，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律，在行動上大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化，讓企業和個人有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。健全現代市場體系，加快財稅體制改革，加快金融體制改革，為優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平提供制度保障。適應經濟全球化新形勢，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，加快實施自由貿易區戰略，以開放促改革，構建開放型經濟新體制。
要更好發揮政府作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，不是說政府就無所作為，而是必須堅持有所為、有所不為，著力提高宏觀調控和科學管理的水平。習近平總書記指出：“更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作用，而是要在保證市場發揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。”我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發揮社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用?？茖W的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
要講辯證法、兩點論，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。政府和市場的作用不是對立的，而是相輔相成的；也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題，而是統籌把握，優勢互補，有機結合，協同發力。要劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能發揮作用的，政府要簡政放權，要松綁支持，不要去干預；凡屬市場不能有效發揮作用的，政府應當主動補位，該管的要堅決管，管到位，管出水平，避免出問題。要善于運用負面清單管理模式，實行市場準入負面清單制度，只告訴市場主體不能做什么，至于能做什么，該做什么，由市場主體根據市場變化作出判斷。要找準市場功能和政府行為的最佳結合點，切實把市場和政府的優勢都充分發揮出來，更好地體現社會主義市場經濟體制的特色和優勢，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
四、加快實施創新驅動發展戰略
縱觀人類發展歷史，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。習近平總書記指出：“實施創新驅動發展戰略，是加快轉變經濟發展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措?！卑褎撔买寗影l展作為面向未來的一項重大戰略實施好，就能夠推動以科技創新為核心的全面創新，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展，加快從經濟大國走向經濟強國。
從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。國際經濟競爭甚至是綜合國力競爭，說到底就是創新能力的競爭。誰能在創新上下先手棋，誰就能掌握主動。新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。即將出現的新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好機遇，快馬加鞭予以推進。
從國內看，創新驅動是經濟社會發展的必然趨勢。習近平總書記指出：“塊頭大不等于強，體重大不等于壯，虛胖不行?！眲撔履芰Σ粡?，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，仍然是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。必須及早轉入創新驅動發展軌道，把發展基點放在創新上，發揮創新對拉動發展的乘數效應。
實施創新驅動發展戰略，要樹立強烈的創新自信，敢于走前人沒走過的路。習近平總書記強調：“我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西?！闭嬲暮诵募夹g是買不來的，不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸?，F在，我國整體科技發展水平已位居發展中國家前列，一些重要領域躋身世界先進行列，培養了一支宏大的科技工作者隊伍，科技投入力度不斷加大。我們在世界尖端水平上一定要有自信，要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐，勇于創造引領世界潮流的科技成果。
實施創新驅動發展戰略，要把握好基本要求。要緊扣發展大勢，跟蹤全球科技發展方向，堅持問題導向，明確我國科技創新主攻方向和突破口，著力攻克一批關鍵核心技術，加速趕超甚至引領步伐。要深化改革，建立健全體制機制，加快推進產學研深度融合，繼續深化科研院所改革，推進政府科技管理體制改革，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創新發展的強大合力。要強化激勵，大力集聚創新人才，加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍，擇天下英才而用之，激發他們的創新激情。要擴大開放，全方位加強國際合作，堅持引進來和走出去相結合，積極融入全球創新網絡，全面提高我國科技創新的國際合作水平。
實施創新驅動發展戰略，要把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位。抓緊出臺實施創新驅動發展的政策和部署，抓緊實施國家重大科技專項，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，集中力量、協同攻關。加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺，打造聚集國內外一流人才的高地，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。
五、推進供給側結構性改革
推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。經過30多年快速發展，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但也長期積累了一些結構性、體制性、素質性突出的矛盾和問題，主要體現在經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升。這些問題不是周期性的，而主要是結構性的。要解決我國經濟深層次問題，必須下決心在推進經濟結構性改革方面作更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。
供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，是既對立又統一的辯證關系。沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。供給側管理和需求側管理是調控宏觀經濟的兩個基本手段。需求側管理，重在解決總量性問題，注重短期調控，主要是通過調節稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進而推動經濟增長。供給側管理，重在解決結構性問題，注重激發經濟增長動力，主要通過優化要素配置和調整生產結構來提高供給體系質量和效率，進而推動經濟增長。
當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。比如，我國一些行業和產業產能嚴重過剩，同時，大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。我國農業發展形勢很好，但一些農產品供給沒有很好適應需求變化。一些有大量購買力支撐的消費需求，在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，等等。事實證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須從供給側發力，找準在世界供給市場上的定位；必須把改善供給側結構作為主攻方向，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
縱觀世界經濟發展史，經濟政策是以供給側為重點還是以需求側為重點，要依據一國宏觀經濟形勢作出抉擇。放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的。我們講的供給側結構性改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。從政治經濟學角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚“新自由主義”。
供給側結構性改革的重點，是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。打贏供給側結構性改革這場硬仗，要從生產端入手，促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給。簡言之，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題，為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。
六、始終把“三農”工作牢牢抓在手上
我國是一個農業大國，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。習近平總書記指出：“一定要看到，農業還是‘四化同步’的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富?！?/span>
“三農”向好全局主動。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，不斷加大強農惠農富農政策力度。深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化，提高社會主義新農村建設水平，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。
農業是全面建成小康社會、實現國家現代化的基礎。新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。要把推進農業供給側結構性改革、提高農業綜合效益和競爭力，作為當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。保障糧食安全是農業結構性改革的基本底線。要確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上，中國人的飯碗應該主要裝中國糧，必須堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，實現藏糧于地、藏糧于技，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要發揮市場機制作用，加強政府支持保護，讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性。搞好糧食儲備調節，善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐。耕地是糧食生產的命根子，必須堅守18億畝耕地紅線，實行最嚴格的耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地。要加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
農村基本經營制度是黨的農村政策的基石。堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。要堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。積極深化農村改革，把握正確方向，尊重農民意愿，堅持試點先行，確保農村改革健康順利進行。
加強農村社會管理，提升鄉村治理水平。繼續推進社會主義新農村建設，走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，注重補農村的短板、揚農村的長處，努力建設美麗鄉村和農民幸福家園。要重視農村“三留守”問題，重視空心村問題，搞好農村民生保障和改善工作。重視化解農村社會矛盾，及時反映和協調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾。重視農村基層黨組織建設，加快完善鄉村治理機制，夯實黨在農村的執政基礎。
農村經濟社會發展關鍵在人。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，解決好“地誰來種、新農村誰來建”的問題。富裕農民，就是廣辟農民增收致富門路，提高農民收入和生活水平；提高農民，就是提高農民素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，確保農業發展和新農村建設后繼有人；扶持農民，就是強化政府對農業的支持保護，改善農民生產生活條件。要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
推進城鄉發展一體化是國家現代化的重要標志。要把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展。通過建立城鄉融合的體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。
七、推進以人為核心的新型城鎮化
城鎮化是現代化的必由之路，既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。
改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，取得了舉世矚目的成就。但城鎮化過程中也積累了不少突出矛盾和問題。比如，兩億多進城務工人員和其他常住人口還沒有完全融入城市，沒有享受同城市居民完全平等的公共服務和市民權利；一些地方城鎮建設規模擴張過快、占地過多，盲目“攤大餅”問題突出；許多城市資源環境承載能力減弱，水土資源和能源不足、環境污染等問題凸顯；相當一部分城市建設規模和速度超出財力，城市政府債務負擔過重；城市社會治理體制和水平滯后，社會穩定面臨許多挑戰?？梢哉f，我國城鎮化發展既面臨巨大機遇，更面對諸多難題。
習近平總書記強調，在我們這樣一個擁有13億多人口的發展中大國實現城鎮化，在人類發展史上沒有先例。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環境的老路不能再走了，也走不通了。在這樣一個十分關鍵的路口，必須走出一條新型城鎮化道路。要從社會主義初級階段基本國情出發，遵循規律，因勢利導，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮化；堅持優化布局，促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展；堅持生態文明，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展；堅持傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要堅持把城鎮化質量明顯提高擺在突出位置來落實，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。
推進以人為核心的新型城鎮化，要推進農業轉移人口市民化，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，與城鎮居民有同等權利和義務，同時維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。建立多元可持續的資金保障機制，健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，加快改革和創新投融資體制機制，解決好城鎮化的資金保障問題。
推進以人為核心的新型城鎮化，要提高城鎮建設用地利用效率，按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成生產、生活、生態空間的合理結構。提高城鎮建設水平，體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁；保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強對城鎮化的管理，加快培養一批懂城市、會管理的干部，著力打造智慧城市，加強城市公共管理，全面提升市民素質，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，提高新型城鎮化水平。
《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（十）
充分發揮我國社會主義政治制度優越性
——關于發展社會主義民主政治
人民民主是我們黨始終高舉的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。2014年9月5日，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。”社會主義愈發展，民主也愈發展。在前進道路上，要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，繼續推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明。
一、堅持走中國特色社會主義政治發展道路
以什么樣的思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。古今中外，由于政治發展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發展中大國，堅持正確的政治發展道路更是關系根本、關系全局的重大問題。
“物之不齊，物之情也。”世界上沒有完全相同的政治模式，一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發展道路，必須與這個國家的國情和性質相適應。改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。習近平總書記指出：“中國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路?！敝袊厣鐣髁x政治發展道路，既有科學的指導思想，又有嚴謹的制度安排，既有明確的價值取向，又有有效的實現形式和可靠的推動力量。這一政治發展道路的核心思想、主體內容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現，其精神實質緊密聯系、相互貫通、相互促進。
走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改進和完善黨的領導方式和執政方式，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。切實保證國家的一切權力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。
走中國特色社會主義政治發展道路，必須積極穩妥推進政治體制改革。應該看到，我國民主法治建設同擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面也還存在一些不足，必須繼續加以完善。要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發展，不斷建設社會主義政治文明。
走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持正確政治方向。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設很難搞好，而且會給黨和人民的事業帶來損害。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。習近平總書記強調：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉?！币３终味?，堅持從國情出發、從實際出發，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心。
二、發展適合我國國情的社會主義政治制度
一個國家的政治制度決定于這個國家的經濟社會基礎，同時又反作用于這個國家的經濟社會基礎，乃至于起到決定性作用。中國實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，實行民族區域自治制度，實行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果，必須長期堅持、全面貫徹、不斷發展。
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。習近平總書記指出：“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度?！毙滦蝿菹?，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，也是我國政治格局穩定的重要制度保證。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。要更好體現這項制度的效能，貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商職能。支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障。民族區域自治制度符合我國國情，在維護祖國統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族區域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存。這個源頭變了，根基就動搖了，在民族理論、民族政策、民族關系等問題上就會產生多米諾效應。民族區域自治不是某個民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個民族獨有的地方，要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，把憲法和民族區域自治法的規定落實好，幫助民族自治地方發展經濟、改善民生。
基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。完善基層群眾自治制度，發展基層民主，是社會主義民主政治建設的基礎。要完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。
實踐證明，只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠，也最管用。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。我國的政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調節國家政治關系，發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活質量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。我們要不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性，為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。
三、保證人民當家作主
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。習近平總書記指出：“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。”
實行人民民主，保證人民當家作主，必須堅持國家一切權力屬于人民的憲法理念。要最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規定，通過各級人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業，共同建設，共同享有，共同發展，成為國家、社會和自己命運的主人。要擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。
實行人民民主，保證人民當家作主，要求治國理政大政方針在人民內部各方面進行廣泛商量。協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現，既堅持了中國共產黨的領導，又發揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結和諧的要求。中國社會主義協商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。要繼續重點加強政黨協商、政府協商、政協協商，積極開展人大協商、基層協商、人民團體協商，逐步探索社會組織協商，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。要推進協商民主廣泛多層制度化發展，構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵，不斷提高協商民主的科學性和實效性。
實行人民民主，保證人民當家作主，實現形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前和決策實施之中進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢。
實行人民民主，保證人民當家作主，必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。黨的一切執政活動，國家的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。
四、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線
統一戰線是中國共產黨的一大法寶。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展創造了十分有利的條件。
人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題?，F在，黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，最大限度調動一切積極因素，共同致力于實現中華民族偉大復興。
做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導。統一戰線是黨領導的統一戰線。在統戰工作中，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。同時，必須明確，黨對統一戰線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，主要體現為黨委領導而不是部門領導、集體領導而不是個人領導。堅持黨的領導要堅定不移，但在這個過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。
做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系。統一戰線是一致性和多樣性的統一體。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發展的。正確處理兩者的關系，關鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發揚民主，尊重包容差異。對危害中國共產黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對。對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數，畫出最大的同心圓。
做好新形勢下統戰工作，必須善于聯誼交友。統一戰線是做人的工作的，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做“佛跳墻”這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。
做好新形勢下統戰工作，必須牢牢把握大團結大聯合的主題，團結帶領各族人民向著中華民族偉大復興、向著人民更加美好的生活目標共同奮斗。要重視發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，做好黨外知識分子和新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務。加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，引導他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。幫助引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統，做合格的中國特色社會主義事業建設者。按照“親”、“清”原則，打造新型政商關系。重視民族和宗教工作，做好港澳工作、對臺工作、僑務工作，進一步鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的大好局面。加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度，努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。
五、在行政體制改革上邁出新步伐
行政體制改革是政治體制改革的重要內容，是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現代化建設發展不斷推進。要按照建立中國特色社會主義行政體制的目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實質上要解決的是政府應該做什么、不應該做什么，重點是政府、市場、社會的關系，即哪些事應該由市場、社會、政府各自分擔，哪些事應該由三者共同承擔。改革開放30多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經濟條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經濟條件下的政府職能體系轉變的過程。總體上看，我們在轉變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經驗，有力推進了社會主義現代化建設。但也必須看到，現在政府職能轉變還不到位，政府對微觀經濟運行干預過多過細，宏觀經濟調節還不完善，市場監管問題較多，社會管理亟待加強，公共服務比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求不相符合，必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變。
轉變政府職能，要明確創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的總方向。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優化各級政府組織結構，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權責一致。政府要全面正確履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，應該有所為有所不為，該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，努力做到不越位、不錯位、不缺位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用，激發市場活力和社會創造力。
轉變政府職能，要堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行。抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應經濟基礎發展的要求，但這是一個不斷調整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一次改革就統統解決，有的改革還需要探索、還需要時間，需要積累共識和經驗，條件成熟時再作推進。
轉變政府職能，要處理好幾個重要關系。一是處理好大和小的關系。大部門制要穩步推進，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關職能都要往一個筐里裝，關鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。二是處理好收和放的關系。轉變政府職能需要放權，以發揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權都要下放，該下放的當然要下放，但該加強的也要加強。三是處理好政府和社會的關系。發揮社會力量在管理社會事務中的作用，一些不適宜政府去管的事務，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務，同時也要加強對各類社會組織的規范和引導。四是處理好管理和服務的關系。政府既有管理職能，又有服務職能，管理和服務不能偏廢，寓管理于服務之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。
不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。
六、全面貫徹黨的民族政策、宗教政策
我國是一個多民族國家，又是一個擁有眾多信教群眾的國家，處理好民族問題和宗教問題對于國家的長治久安十分重要。要全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同，充分發揮宗教界人士和信教群眾在推動經濟社會發展中的積極作用，促進民族團結、宗教和睦。
多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素。在歷史演進中，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族之間的關系是一個大家庭里不同成員的關系。
要堅持中國特色解決民族問題的正確道路。處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。必須堅持在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，共同實現中華民族偉大復興。
民族團結是各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關系的主流，多看民族團結的光明面，善于團結群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養、融洽感情的工作。加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。用法律來保障民族團結，增強各族群眾法律意識，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結大局。要對邊疆地區、貧困地區、生態保護區實行差別化的區域政策，優化轉移支付和對口支援體制機制，加快少數民族地區全面建成小康社會進程。要重視做好城市民族工作，尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，注重保障各民族合法權益，推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，引導進入城市的少數民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規定，讓城市更好接納少數民族群眾，讓少數民族群眾更好融入城市。
解決好民族問題，物質方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。要旗幟鮮明地反對各種錯誤思想觀念，增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內外敵對勢力思想滲透的能力，牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。積極培養中華民族共同體意識，把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發芽。弘揚和保護各民族傳統文化，努力實現創造性轉化和創新性發展。
宗教工作是一個關系黨的執政前途和命運的全局性和戰略性工作。做好宗教工作，對于加強民族團結和保持社會穩定有著不容忽視的重要意義。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平。無論本土宗教還是外來宗教，都要不斷適應我國社會發展，充實時代內涵。要用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤我國各種宗教，支持宗教界對宗教思想、教規教義進行符合時代進步要求的闡釋，堅決防范西方意識形態滲透，自覺抵御極端主義思潮影響。依法對宗教事務進行管理，是世界大多數國家的通行做法，也是引導宗教與社會主義社會相適應的必由之路。遵守憲法法律是公民的基本義務，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對涉及宗教因素的問題具體分析，是什么性質就按什么性質處理，該保護的必須保護，該取締的堅決取締，該打擊的依法打擊。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。
積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發揮宗教界人士作用。宗教與社會主義社會相適應的過程，應該是調動積極因素、抑制消極因素的過程。既不能只注重抑制消極因素、忽視調動積極因素，也不能只注重調動積極因素、忽視抑制消極因素。發揮宗教積極作用，不是把宗教當作濟世良方，人為助長宗教熱，而是要因勢利導、趨利避害，引導宗教努力為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。要努力培養更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。
七、豐富“一國兩制”實踐
“一國兩制”是我國的一項基本國策，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。事實證明，“一國兩制”偉大構想具有強大生命力，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定；必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，鞏固和發展兩岸關系和平發展的基礎，造福兩岸同胞。
深入推進“一國兩制”在港澳實踐，是實現香港、澳門長期繁榮穩定的必然要求，符合國家和民族根本利益，符合香港、澳門整體和長遠利益，符合外來投資者利益。習近平總書記指出：“繼續推進‘一國兩制’事業，是中央政府、特別行政區政府和包括港澳同胞在內的全國各族人民的共同使命，無論遇到什么樣的困難和挑戰，我們對‘一國兩制’方針的信心和決心都絕不會動搖，我們推進‘一國兩制’實踐的信心和決心都絕不會動搖！”
繼續推進“一國兩制”事業，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨，共同維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定；必須堅持依法治港、依法治澳，依法保障“一國兩制”實踐；必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。中央貫徹落實“一國兩制”、嚴格按照基本法辦事的方針不會變；支持行政長官和特別行政區政府依法施政、履行職責的決心不會變；支持香港、澳門兩個特別行政區發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧的政策也不會變。要發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，深化內地與港澳合作。香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞，要以國家和香港、澳門整體利益為重，共同維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定。
解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是不可阻擋的歷史進程?！昂推浇y一、一國兩制”是解決臺灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式。“一國兩制”在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排。我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。
兩岸關系和平發展是一條維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統一的光明大道。習近平總書記指出：“兩岸雙方應該胸懷民族整體利益、緊跟時代前進步伐，攜手鞏固兩岸關系和平發展大格局，共同實現中華民族偉大復興?！眻猿帧熬哦沧R”、反對“臺獨”是兩岸關系和平發展的政治基礎。沒有這個定海神針，和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底顛覆?！熬哦沧R”體現了一個中國原則，明確界定了兩岸關系的根本性質。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關系不是國與國關系，也不是“一中一臺”。承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動。
我們愿意首先與臺灣同胞分享大陸發展機遇，持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，傳承和弘揚中華文化優秀傳統，增進兩岸同胞文化、民族認同，加強兩岸基層民眾和青少年交流往來，擴大兩岸民眾的受益面和獲得感，增進同胞親情和福祉，增強對命運共同體的認知。我們將堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，維護國家主權和領土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。
兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。民族強盛，是同胞共同之福；民族弱亂，是同胞共同之禍。兩岸關系和平發展成果需要兩岸同胞共同維護，開創共同美好未來需要兩岸同胞共同努力，實現中華民族偉大復興需要兩岸同胞攜起手來同心干。
公安備案號：37010102001220號 備案號：